Обсуждаем на форуме вопрос нам очень интересно ваше мнение Вправе ли Минфина РФ осуществлять правовое регулирование налоговых правоотношений? Если да, то может ли изменить порядок исчисления налога?
Нам интересно ваше мнение о вопросе Вправе ли Минфина РФ осуществлять правовое регулирование налоговых правоотношений? Если да, то может ли изменить порядок исчисления налога?.
Поделитесь вашей версией ответа к вопросу Вправе ли Минфина РФ осуществлять правовое регулирование налоговых правоотношений? Если да, то может ли изменить порядок исчисления налога?.
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) действительно вправе осуществлять правовое регулирование в сфере налоговых правоотношений, но в пределах, установленных законодательством.
Основания правового регулирования Минфином РФ
Минфин РФ является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере финансов, включая налогообложение (Положение о Минфине РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329).
В соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса РФ (НК РФ) Минфин РФ:
Разъясняет применение законодательства о налогах и сборах (издает письма, методические рекомендации).
Разрабатывает проекты федеральных законов, подзаконных актов, связанных с налогообложением.
Осуществляет общий контроль за налоговой политикой.
Однако Минфин не обладает законодательной функцией – он не вправе вносить изменения в Налоговый кодекс или самостоятельно изменять порядок исчисления налогов.
Может ли Минфин РФ изменить порядок исчисления налога?
Нет, Минфин РФ не вправе изменять порядок исчисления налога, поскольку:
В соответствии с п. 2 ст. 57 Конституции РФ, установление и изменение налогов и сборов допускается только законом.
П. 1 ст. 3 НК РФ гласит, что налоговое регулирование основывается на принципе законности: налоги, а также порядок их исчисления и уплаты, могут вводиться и изменяться только законами.
Органы исполнительной власти, включая Минфин, могут разрабатывать и предлагать изменения, но не могут самостоятельно устанавливать новые правила исчисления налогов без внесения изменений в законодательство.
Что может сделать Минфин РФ?
Издавать разъяснения и рекомендации (они не имеют обязательной юридической силы, но налоговые органы ориентируются на них при правоприменении).
Разрабатывать проекты изменений в Налоговый кодекс РФ и вносить их на рассмотрение в Государственную Думу.
Участвовать в подготовке подзаконных актов, если это предусмотрено законодательством (например, постановления Правительства РФ).
Вывод
Минфин РФ вправе осуществлять правовое регулирование в сфере налоговых правоотношений, но только в рамках разъяснительной и нормотворческой деятельности. Он не может самостоятельно изменять порядок исчисления налога, так как это относится к исключительной компетенции федерального законодателя.